HSASO20111 Saksbehandling i velferdstjenestene (Høst 2017)

Obligatorisk emne for bachelorstudium i

• arbeids- og velferdsfag 
• sosialt arbeid

1. Sentrale lover som sosialtjenesteloven i NAV, arbeidsmarkedsloven, folketrygdloven, NAV-loven, introduksjonsloven og forvaltningsloven med tilhørende forskrifter, rundskriv og retningslinjer. Kjenne til pasient- og brukerrettighetsloven og arbeidsmiljøloven.

2. NAVs bakgrunn, mål, organisering og utvikling. NAVs tjenester og virkemidler på folketrygdens område, i forhold til arbeidsmarkedstjenester og sosialtjenester.

3. NAVs ulike brukergrupper. Arbeidsinkludering.

4. Kommunale og andre virksomheter med tilhørende lovverk.

5. 5-trinnsmodellen i Supported Employment og Individual Placement and Support.

6. Kartlegging, vurdering av bistandsbehov, oppfølgingsvedtak, ressursprofil, arbeidsevnevurdering med egenvurdering, aktivitetsplan, innsatsområder.

7. Saksbehandlingens ulike dokumenter. Bruk av saksbehandlingsverktøy.

8. Aktivitetsplan, individuell plan, kvalifiseringsprogram.

9. Faglig skjønn knyttet til beslutninger, oppfølging og kvalifisering av personer for inkludering i arbeidslivet.

10. Løsningsskapende ferdigheter i forhold til ulike brukergrupper, -relasjoner og -situasjoner. Brukersamarbeid om utvikling av mål og endringstiltak. Bruk av tolk. Trening med enkeltpersoner, i ferdighetsgrupper.

11. Forskning, evalueringer, brukerundersøkelser knyttet til NAV.

12. Brukerinvolvering og anerkjennelse. Etiske og faglige utfordringer i møtet mellom NAV-veileder og bruker, i NAV som organisasjon og på overordnet systemnivå.

13. Oppgaver knyttet til seminarer og arbeidskrav, individuelt eller i ulike studentgrupper. Formidle fagstoff gjennom muntlige framlegg og skriftlige oppgaver/akademisk skriving. Utveksle synspunkter gjennom deltakelse i undervisning og medstudentvurderinger.

Etter gjennomført emne har studentene:

Kunnskaper i å:

1. Beskrive politiske styringssignaler inkludert rammeavtaler, lover, forskrifter, rundskriv og retningslinjer i arbeids- og velferdsforvaltningen/NAV

2. Forklare hovedinnholdet i arbeids- og velferdsforvaltningen/NAV

2. Gjøre rede for kulturkompetanse for å sikre likeverdige tjenester for alle grupper i samfunnet og for å oppnå inkludering i arbeidslivet

4. Kjenne til NAV-kontorets samarbeidspartnere og deres virkemidler

5. Forstå metoder som øker individets muligheter for å møte arbeidslivets krav

Ferdigheter i å:

6. Utøve arbeidsrettet brukermetodikk i NAV

7. Utøve saksbehandling og beherske relevant saksbehandlingssystem

8. Utarbeide, under veiledning, plandokument som anvendes sammen med brukere på NAV-kontor

9. Anvende kunnskap og treffe begrunnede valg ved utøvelse av faglig skjønn

10. Anvende kommunikasjons- og veiledningskompetanse for å veilede brukere i en lærings-, mestrings- og endringsprosess

11. Dokumentere og formidle ny faglig kunnskap knyttet til NAV

Generell kompetanse i å:

12. Identifisere, reflektere over og håndtere etiske problemstillinger knyttet til tjenesteutøvelsen i NAV

13. Planlegge og utføre oppgaver, formidle fagstoff skriftlig og muntlig og utveksle synspunkter med andre

Undervisningen er felles for studenter ved arbeids- og velferdsfag og studenter ved sosionomutdanningen. Undervisningen er organisert i forelesninger, studentaktive seminarer, studentstyrt veiledet basisgruppeundervisning og ferdighetstrening i grupper og selvstudier. Omfanget av ferdighetstrening vil bli nærmere beskrevet i undervisningsplanen.

Det gis fire timer obligatorisk basisgruppeveiledning knyttet til emnets læringsutbytte. Første møte anvendes til evaluering av forrige års gruppearbeid og til planlegging. I andre og tredje møte presenterer studentene ny faglig kunnskap knyttet til emnets temaer og diskuterer dette med hverandre med veileder tilstede. Studentene planlegger selv hvordan de ønsker å benytte det fjerde møtet med veileder.

• Gjennomført og godkjent skriftlig saksmappe knyttet til lov om sosiale tjenester i NAV. Medstudenter og emneansvarlig gir skriftlige tilbakemeldinger. Emneansvarlig har den endelige godkjenningen. Ved ikke godkjent kan mappa omarbeides en gang.
• Gjennomført og godkjent ett seminar. Medstudentvurdering og lærervurdering i seminaret. Seminarleder har den endelige godkjenningen. Dersom studenten får ikke godkjent seminar gis studenten en ny mulighet gjennom et tilrettelagt oppdrag på et annet seminar i emnet.
• Godkjent individuell skriftlig oppgave på inntil 2000 ord. Det gis tilbakemelding underveis av medstudenter. Oppgaven innleveres på læringsplattformen. Den vurderes og kommenteres av basisgruppeveileder. Ikke godkjent oppgave kan omarbeides en gang.
• Deltakelse i undervisning. Det er krav om 80% deltakelse i ordinær undervisning (forelesning, seminarer og basisgruppearbeid). Selvrapportering av tilstedeværelse på læringsplattformen innen gitt frist. Ikke rapportert tilstedeværelse anses som fravær. Feilrapportert tilstedeværelse kan bli vurdert som fusk. Tilstedeværelsen vurderes av basisveileder som rapporterer til emneansvarlig. 
• Gjennomført ferdighetstrening. Det er krav om 90% deltakelse i ferdighetstrening. Student som ikke har tilstrekkelig nærvær under ferdighetstreningen, må ta dette igjen. Det vil bli lagt til rette for én ny gjennomføring av treningen.

Godkjente arbeidskrav er gyldige i samme periode som emnet.

4 timers individuell skriftlig skoleeksamen.

Ingen tillatte hjelpemidler.
Karakterregel: A-F.
Interne sensorer.

Litteraturlista er sist oppdatert 10.07.2017

Arbeids­ og sosialdepartementet. (2016). NAV i en ny tid ­ for arbeid og aktivitet. Meld. St. 33 (2015­2016). Oslo: Arbeids­ og sosialdep. Elektronisk versjon av NAV i en ny tid ­ for arbeid og aktivitet. URL: https://www.regjeringen.no/contentassets/8f9e56528fb340eb9f6515cc21ab5119/no/pdfs/stm201520160033000dddpdfs.pdf (77 s.)

Arbeids- og velferdsdirektoratet (2012). Rundskriv. Hovednr. 35 - Lov om sosiale tjenester i NAV: Lovteksten til Sosialtjenesteloven i NAV og kommentarer, inneholder rundskrivet følgende: Forskrift til sosiale tjenester til personer uten fast bopel i Norge.

• forskrift om internkontroll,
• forskrift om individuell plan i arbeids- og velferdsforvaltningen
• forskrift om kvalifiseringsprogram og kvalifiseringsstønad

Hele. URL: https://www.nav.no/rettskildene/Rundskriv/hovednr.35-lov-om-sosiale-tjenester-i-nav (Lesedato: 11.05.2017). (ca.. 90 s).

361.322 De
DeJong, P & I.K. Berg (2005). Løsningsskapende samtaler, Oslo: Gyldendal Akademisk ISBN 82-05-33932-5.
Kap. 4-11, s. 92-273. (181 s.).

331.59 In
Frøyland, K. & Ø. Spjelkavik (red.). (2014). Inkluderingskompetanse. Ordinært arbeid som mål og middel. Oslo: Gyldendal Akademisk ISBN 978-82-05-44963-3.
Del I: Introduksjon og overblikk, kap. 1-2, s. 17- 49.
Del II: Perspektiver på metode, kap. 3-5, s. 52-106, kap. 7, s. 124-140.
Del III:  Arbeidsgiverperspektiver, kap. 8-10. s. 142-205.
Del IV: Sentrale målgrupper. kap. 12, 13,14, 15. s. 207-289.
(231 s.)

361.65 Ar
Heum, I. (2010). Arbeidsinkludering. Om det nye politikk- og praksisfeltet i velferds-Norge.  I Hernes, Heum og Haavorsen (Red.).. Kap. 7, Brukerrettet arbeidsmetodikk i NAV. s 194-229.  Kap. 9, Sosialt arbeid i nye omgivelser. s 257-283.  Oslo: Gyldendal Akademisk (63 s.)

353.5 He
Heum, H (2014): Skjønn - perspektiver på skjønnsutøvelse i NAV. Oslo: Gyldendal Akademisk. Kapittel 3 - 6 (90 s.)

353.48 Br
Jenssen, A.G. og I. M Tronvoll (red) (2012); Brukermedvirkning. Likeverd og anerkjennelse. Oslo: Universitetsforlaget.
Del ll: Teoretiske refleksjoner, kap 3 og 4: s 42-67.
Del lV: Brukermedvirkning i sosialtjenesten og NAV, kap 15 s 168-179. (36 s.)

344.03 Ve
Kjønstad, A., Syse A., Kjelland M. (red) (2017). Velferdsrett II: Barnevern- og sosialrett. (5. utg ). Oslo: Gyldendal akademisk ISBN 978-82-05-49744-3.
Kap. 4 Taushetsplikt og opplysningsplikt (s155-205)
Kap. 8.4: Sentrale menneskerettskonvensjoner (s. 345-359)
Kap. 8.5:Diskrimineringsvernet i menneskerettskonvensjonene (s 359-367)
Kap 8.6:Diskrimineringsvernet i EU og EØS (s 367-372)
Kap 8.7:Norsk diskrimineringslovgivning (s 372-384).  (89 s.)                      

361.3 Ko
Kokkin, Judy (2005): Profesjonelt sosialt arbeid. (2.utg) Oslo: Universitetsforlaget. ISBN82-15-00739-2 Kap. 7: Mekling og økonomisk rådgivning - roller i yrkesrollen, s 225- 256.  (31 s.)

Pedersen, H., Alseth, A.K., Aasback, A.W., Nyland, J. O., Marthinsen, E. (2011). Arbeidsevnevurderingen i NAV- Brukerorientert prosess eller ren prosedyre. NTNU Samfunnsforskning AS. ISBN-978-82-7570-253-9. (151 s.) URL: https://brage.bibsys.no/xmlui/bitstream/handle/11250/2372296/Arbeidsevnevurdering+i+NAV+WEB.pdf?sequence=3&isAllowed=y

361.3 Ub
Røysum, Anita (2014). Ubehaget ved å forenkle det komplekse, Kap. 7. s. 141-159 i: Ubehaget i sosialt arbeid. Ohnstad, Anbjørg Rugkåsa, Marianne Ylvisaker, Signe (Red.),. Oslo: Gyldendal akademisk ISBN 978-82-05-46245-8.(17 s.)

361.3 Sh
Shulman, L. (2003). Kunsten å hjelpe: bind 1: individer og familien. Oslo: Gyldendal Akademisk ISBN 978-82-05-30258-7 Kap. 2-5: s. 77-320. (242 s.)

Lover:

Lover som studentene skal redegjøre for:

Arbeidsmarkedsloven og sentrale forskrifter. Lov om arbeidsmarkedstjenester: LOV 2004-12-10-76
URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2004-12-10-76

Folketrygdloven. Lov om folketrygd: LOV-1997-02-28-19 URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-02-28-19?q=lov om folketrygd

Forvaltningsloven. Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker:LOV-1967-02-10 URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1967-02-10?q=forvaltningsloven

Sosialtjenesteloven i NAV. Lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen: LOV-2009-12-18 nr 131. https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2009-12-18-131?q=sosialtjenesteloven i nav

Introduksjonsloven. Lov om introduksjonsordning og norskopplæring for nyankomne innvandrere LOV-2003-07-04-80 (7 s) URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2003-07-04-80

NAV-loven. Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen LOV-2006-06-16-20. URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2006-06-16-20

Lover studentene skal ha kjennskap til:

Arbeidsmiljøloven. Lov om arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv.: LOV-2005-06-17-62. URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-06-17-62

Diskrimineringsloven om etnisitet. Lov om forbud mot diskriminering på grunn av etnisitet, religion og livssyn https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2013-06-21-60?q=diskrimineringsloven

Gjeldsordningsloven. Lov om frivillig og tvungen gjeldsordning for privatpersoner. LOV-1992-07-17-99. URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1992-07-17-99?q=gjeldsordningsloven

Helse- og omsorgstjenesteloven, Lov om kommunale helse- og omsorgstjenester: LOV-2011-06-24-30. URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2011-06-24-30?q=helse og omsorgstjenesteloven

Pasient- og brukerrettighetsloven: Lov om pasient- og brukerrettigheter LOV-1999-07-02-63. URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1999-07-02-63?q=pasient og brukerrettighetsloven

Spesialisthelsetjenesteloven, Lov om spesialisthelsetjenester m.m: LOV-1999-07-02-61. URL: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1999-07-02-61?q=spesialisthelsetjenesteloven